扬长补短，提升民办高校教师队伍整体素质成果报告
一、成果产生背景
民办高职院校普遍存在教师队伍不稳定，结构不合理，社会认可度低，教师队伍整体素质有待提升等问题。存在这些问题, 除政策环境、发展前景和社会认知等诸多外部原因外, 还有制度不完善、机制不健全、管理不规范等内部原因。
面对民办队伍的现状和短板，广州华夏职业学院自2014年至今，坚持民办自信，以政策为导向，以机制为重点，以规划为抓手，全面实施人才强校工程战略，通过稳定、培养、引进相结合的人才工作措施和推进人事分配制度改革，教师的数量明显增加，师资队伍的职称结构、学历结构、学缘结构和年龄结构得到整体性优化，支撑了学院专业建设适应学生和社会需求不断提升创新能力和社会服务能力的需要。
二、成果形成的过程
2014.1—2014.12 通过搜集和阅读著作、文献材料，逐步深化对民办高校师资队伍建设内涵和意义的认识，制定了《广州华夏职业学院“强师工程”规划（2014—2016）》。2016年又制定了《广州华夏职业学院“十三五”师资队伍建设规划（2016—2020）》，坚持以规划为抓手，推进师资队伍建设工作。
2014年下半年至2017年上半年，学校根据规划提出六大工程，坚持不懈狠抓教师队伍建设，完善了教师和管理队伍建设的规章制度，先后出台了一系列具有华夏特色且在民办高校具有创新性和推广价值的机制和措施，取得明显成效。
2015.1—2015.12 对学院师资队伍建设的六大工程及政策保障等方面进行调查、访谈和座谈，并进行统计分析，从中总结师资队伍建设成功经验，找出存在问题，提出改革构想。
2016.1—2016.12 通过由点到线，由线到面地不断尝试和总结，逐渐构建学院师资队伍建设机制和体系，包括高层次人才的引进和稳定；双师型教师团队的组建和培育；骨干青年教师的提升和引导；管理干部业务操守的学习和示范；考核评估机制等方面的整体构建。
三、建设举措及成果的主要内容
（一）实施师德建设长效机制构建工程，提升了教师职业道德素养。
1.建立健全师德长效机制。制定了《广州华夏职业学院教师师德建设长效机制实施办法》，定期开展师德教育月活动,加强教师职业理想和职业道德教育。实行校长、教师师德承诺制度。
2.坚持师德与业务考核并重，把师德表现作为聘任（聘用）、教师资格认定、考核、职务晋升、评优评先和定期注册等管理的首要内容,严格落实师德“一票否决”制度。建立健全学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。
（二）实施高层次人才队伍建设工程，优化了教师队伍结构。
1.加大高层次人才培育力度。依据《专业带头人管理办法》等，配套落实好专业带头人素质提升计划，加大工资福利和科研经费的配套，发挥专业带头人的核心作用。
2.加大高层次人才引进力度。学校修订《广州华夏职业学院高层次人才引进管理办法》，并建立灵活机制，设立每年6千至60万不等的特殊津贴，吸纳高层次人才。
3.加大专业带头人激励力度。鼓励专业带头人与行业企业开展合作，形成科研立项、科技开发、成果转化的一体化格局，设立专项资金组织到国内外考察、访问和进修等，造就一支实践技能强、实践教学经验丰富的“双师型”名师队伍。
图1 学院近三年人才引进培养情况一览表
（三）实施中青年教师素质提升工程，完善了教师队伍梯队建设。
1.提高教师入职门槛，建立骨干教师动态遴选机制，有计划地组织青年骨干教师选择省内高职院校的一流专业对口进行为期1个月的跟班进修，观摩专业建设、课程建设的全过程，“短、频、快”地提升骨干教师高职教育理念、专业建设、课程建设能力。
图2 学院近三年骨干教师培养（引进）情况一览表
2.加强教师发展中心建设。2015年初成立了高职院校为数不多的教师发展中心，设立专人和专门场所以及专项经费，以“研究、支持、服务”的理念，有针对性组织开展教学及管理人员培训、专业指导与咨询、教学与课程改革研究、学术交流、教学评价与反馈等活动，获得教职工的喜爱和高度评价。
3.进一步完善培养培训体系，配套完善教师到国内外访学制度、省高校“千百十工程”选拔考核制度，优秀青年教师培养计划，鼓励并要求青年教师提高学历学位层次并给予政策和经费支持。2013年以来，学校产生“千百十”培养对象12人；国内外访问学者20人。
图3 学院近三年教师参加校外各类培养情况一览表
4.积极培养青年教师的学术水平和教学水平，探索建立青年教师教科研基金，采取与老教师“结对子”、“一带一”、“传、帮、带”等形式，加大对青年教师开展科技创新和各类研究探索工作的支持力度，使青年教师的实际教学水平逐步提高。
图4 学院近三年专任教师学历、职称情况一览表
（四）实施双师构建工程，促进了教师向专业化和职业化发展。
1.充分利用学院位于广东从化明珠工业园的优势，在明珠工业园管委会支持下，签订“校政企合作协议”，通过合作与交流，建立相对稳定、素质较高的兼职教师队伍，继续完善“学院教师与企事业专业技术人员互聘”机制。
2.根据学院需要设立专业双带头人和兼职教师岗位，聘请企业行业专家、能工巧匠作为兼职教师来校任教，参与人才培养方案制定，承担学院部分实践教学任务，有效地提升学院的实践教学质量。
3.定期开设“华夏大讲堂”，开展“名人名家进华夏”系列活动，加大柔性引才力度，通过外聘、联聘、互聘、特聘、兼职等短期和长期聘用相结合的形式，邀请国内外的专家、学者来学院讲学，开展教学、科研合作，指导学院学科专业建设，促进学术交流。
4.制定相应政策，全面实施专业教师到企业顶岗实践锻炼制度。充分发挥老教师与企业技术骨干的优势，实行“青年教师双导师制”，进行“双主体”的培养，使青年教师“下得去、稳得住、学得好”。
5.加强专业专任教师专业实践技能培训和职业技能鉴定。积极开展多种形式的专业实践技能培训，鼓励教师全程参与学校实训室建设，鼓励教师取得国家认可的相应专业系列中级以上技术职务、行业特许的资格证书和职业技能鉴定考评员证书，提高教师专业技能和社会服务能力。
图5 学院近三年双师素质教师情况一览表
（五）实施机制创新工程，构建了兼具华夏特色且可复制推广的教师队伍提升机制。
1.继续推进工薪制度改革，逐年提高教职工，尤其是专任教师的工资福利待遇。2014年以来，学校用于教职工的人力资源投入每年以近10%的幅度增加，2017年，人力成本投入增幅18.6%。继续开展并优化《广州华夏职业学院校龄津贴累积银行实施方案（施行）》，并逐步建立年金制。
2.完善教师考核评价体系。2014年以来，学校实施教师学年考核，不断完善《广州华夏职业学院教师考核办法》，通过考核指标把工作分解、量化，考核结果是岗位待遇和晋升的重要依据。2016年，学校推出《教师非课堂教学工作量考核管理办法》并设立每年100万元专项考核奖金，激励教师全方位提升发展。
3.探索实施建立教师发展基金。制定办法，明确条件，确定考核标准，选拔中青年优秀教师进行专项培养培训，扶持教科研项目，外送国外（境外）培训进修，实现个人发展与学院发展同步。近三年，学校每年送到省级以上培训的教师数量是办学前四年总和的近5倍；校内晋升中级以上职称的教师是前四年总和的近3倍。
4.创新教师培养晋升机制。优化完善校内低职高聘副高职称工作，肯定并鼓励条件成熟的教师实现高一级职称晋升；建立校级高层次技能人才管理办法，提升企业兼职教师和客座教授等对学院的认可度；制定校级省内访问学者管理办法，选拔优秀中青年教师赴省内知名院校脱产学习三至六个月；制定校内教师上岗证申报管理办法，通过校内开展培训考核，组织开展教学比武，并通过师德师风考核和心理测验等，颁发学院内教师上岗证。
5.筹划开展教职工退休保障机制。针对民办单位社会认可度低，教职工流动性较大的问题，参照事业单位的做法，筹划开展我院教职工退休保障机制，计划为教职工购买补充保险等，逐步增加住房公积金。
6.加大学院民主管理工作力度，充分发挥工会、教代会等群众组织的作用，凡涉及到教职工切身利益的制度、决定和政策等均通过民主形式研究确定。健全教职工利益诉求的渠道，完善权益保障机制，营造民主和谐的华夏校园文化。
图6 学院近三年教师流失情况一览表
（六）实施干部队伍建设工程，提高学校管理效能。
学校在狠抓教师队伍建设的同时，高度重视管理队伍的建设。一是利用民办学校体制、机制灵活的优势，全面推行目标管理考核，精设机构、确定职责、目标考核、奖罚分明；二是搭建平台，构建干部梯队，形成干部能上能下的动态调整机制，目前学校中层干部四十岁以下的占比超过50%，为学院可持续发展提供人才保障；三是加大干部培训力度，鼓励管理干部到外校跟班学习，省内外和国外学习考察，提升学历和职称。近三年学校派出去进修和学习的人次是学校开办前期总数的8.2倍。
三、成果的特色和创新点
教师队伍建设的成果，经过三年多的实践，取得明显成效，初步形成明显的华夏特色且民办高校可复制推广的教师队伍建设机制，有力支撑了华夏职业学院近年的快速发展和水平明显提升。2016年，广东省高职院校人才培养专家组对学校的评价是“惊人的发展速度”，“办学特色明显”、“成效显著”。2015年获评大粤网“最具竞争提升力院校”称号，2016年获得广东民办非企业5A等级单位，中国民办教育百强等荣誉。更重要的是通过几年的努力，克服了民办院校教师队伍建设的难题，形成了符合自身特点的教师队伍建设机制，为高职院校，尤其是民办高校增强自信，扬长补短努力提升教师队伍整体素质，提供了有益的经验。其创新点主要体现在以下几点：
（一）观念上，面对难题不抱怨，脚踏实地前行的“民办自信”，是民办院校教师队伍建设的动力源泉，也是必须解决的首要前提。
（二）机制上，要从学校实际出发，扬长补短，最大效能发挥自身优势和特长，弥补短处和不足，实现自身良性循环。学院创新性地机制既收到明显的实际效果，也为其他同类院校提供了可以借鉴的经验。
（三）在手段上，着力搭建待遇留人、环境留人、感情留人、事业留人、发展留人的教师发展平台，各几方面有机结合，待遇落到实处，逐步向以感情、事业留人为主的师资队伍建设方向发展。
（四）在目标上，由“人事服务管理”向“人力资源开发”的转变，最大限度地调动教师积极性，充分挖掘人力资源的潜能，优化教师队伍结构，为民办学校快速健康发展，培养高素质技术技能型人才提供有益的范例。
四、成果的应用推广效果
（一）为华夏职业学院快速发展，提升人才培养质量，提供关键的支撑。也为民办高职院校教师队伍建设提供了有实际操作意义的经验。
（二）2014年-2016年，先后连续三年次获得省级民办教育发展专项资金师资队伍专项奖励资金共计350万元，与学校配套一起合计八百多万元，极大地推进了师资队伍建设工作，师资队伍建设获得好评。
（三）教师个人获得省级以上奖项42人次，2016年广东省高职院校教师教学信息化技能大赛，我院教师共获得一等奖1个，二等奖2个，三等奖1个。
（四）形成系列高质量的教学和科研成果，提升了人才培养质量。2015年以来，我院师生共取得全国性竞赛奖项1项，省级竞赛奖项70项，市级竞赛奖及其他38项；承担国家工信部课题1项，获得广东省重大政策咨询课题1项、科普项目1项，申报教育部社科项目累计8项，市社科项目累计3项，校级科研立项培育8项，新申报8项；教研教改项目结项43项，新立项31项。公开发表论文123篇，申报和授权专利42项。
近三年毕业生初次就业率98%以上，排名民办高职院校前列；新生报到率从2013年63.4%，提高到2016年的71.40%。据麦可思2016年对全省2014届毕业生调查，广州华夏职业学院毕业生掌握的基本工作能力排名为56%，排在全省民办高职院校第二。据2015年广东高职人才培养质量年度报告，我校2015届毕业生对就业岗位满意度为69%，排在全省高职院校第二，民办高职第一。
（五）形成完善的体系和机制，辐射、示范效应明显。本成果不仅完成了六大工程建设，还为民办高职院校师资队伍建设提供了指导性原则：不仅形成了比较完善的体制机制，还形成了系统的规章制度，从而保障了教师队伍提升复制推广的可行性和可操作性。获得来学校视察的省市领导和兄弟院校的高度评价。
（六）建成了教师发展中心，扩大了辐射效应。中心建设目标明确，发展思路清晰，特色鲜明，优势突出。中心因建设成效显著，具有较强的辐射示范效应，中心建设和实践运用模式已为广州城建职业学院、广州华商职业学院等兄弟院校借鉴复制。
（七）教师服务区域社会经济的积极性和成效受到当地政府、企业、农村的一致好评。从化区“美丽小镇”的“村官培训班”、西塘“童话小镇”建设、莲麻村大学生艺术旅馆”，都凝聚了华夏教师的心血，获得省市区各级领导的好评。